ป ญหาและแนวทางการพัฒนาการบริหารงานพัสดุของผู!ปฏิบัติงานพัสดุ บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา

Abstract

ขององค์กร ทั้งในองค์กรขนาดเล็กจนถึงองค์กรขนาดใหญ่ จำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องมีการบริหารงาน พัสดุที่มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล ความสำคัญของพัสดุระดับประเทศนั้น รัฐบาลได#ให#ความสำคัญโดย วางระเบียบเป.นแนวเดียวกันทั่วประเทศ เรียกว9า “ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว9าด#วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม” ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา ได้ให้ความสำคัญกับการบริหารงานพัสดุโดย กำหนดให้จัดทำโครงการอบรมความรู้ความเข#าใจเกี่ยวกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว9าด#วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก#ไขเพิ่มเติม เพื่อให#บุคลากรได#นำไปใช#ในการปฏิบัติงานด#านการพัสดุได#อย9างถูกต#องและมี ประสิทธิภาพ (สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา, กรกฎาคม 2553) เพื่อให#ผู#ปฏิบัติงานด#านพัสดุในหน9วยงานของรัฐ ซึ่งหมายถึง ผู#มีอำนาจหน#าที่ดำเนินการเกี่ยวกับ การจัดหา การซื้อ การจ#าง การจ#างที่ปรึกษา การจ#างออกแบบและควบคุมงาน การแลกเปลี่ยน การเช9า การ ควบคุม การจำหน9าย และการดำเนินการอื่น ๆ ที่กำหนดไว#ในกฎหมาย ระเบียบ และข#อบังคับว9าด#วยการ พัสดุ ความสำนึกในการปฏิบัติงานและการพัฒนางานด#านพัสดุในหน9วยงานของรัฐ และเพื่อให#สอดคล#องกับ บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห9งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 77 จึงเห็นสมควรกำหนดให#มี จรรยาบรรณของผู#ปฏิบัติงานด#านพัสดุ เพื่อเป.นแนวทางในการปฏิบัตินอกจากการประพฤติปฏิบัติตาม จรรยาบรรณที่หน9วยงานของรัฐแต9ละแห9งได#กำหนดไว#แล#ว บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา เป.นหน9วยงานหนึ่งที่ได#ใช#ระเบียบสำนัก นายกรัฐมนตรีว9าด#วยการพัสดุเป.นแนวทางในการปฏิบัติราชการ ซึ่งในป จจุบันประสบป ญหาในการปฏิบัติงาน ในด#านพัสดุหลายประการ ผู#วิจัยจึงมีความสนใจในการทำวิจัยเรื่อง ป ญหาและแนวทางการพัฒนาการ บริหารงานพัสดุของผู#ปฏิบัติงานพัสดุบัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา เพื่อผลักดันการ ปฏิบัติงานให#เกิดการพัฒนา และเกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู# แนวปฏิบัติที่ดีร9วมกันระหว9างหน9วยงานและ ผู#ปฏิบัติงานพัสดุสาขาวิชา ก9อให#เกิดการจัดความรู# การแก#ป ญหา เพื่อพัฒนาหน9วยงานและนำไปใช#อย9างมี ประสิทธิภาพ บุคลากรที่ปฏิบัติงานด#านพัสดุของหน9วยงาน ได#รับมอบหมายให#ปฏิบัติ แต9ไม9ได#รับการ 2 ฝ`กอบรมเฉพาะด#านทำให#ไม9มีความรู# ความเข#าใจ เกี่ยวกับกฎระเบียบและวิธีปฏิบัติที่ถูกต#อง พัสดุเป.นเรื่องที่ สำคัญอย9างหนึ่งในการจัดการงาน เพราะเป.นงานบริการที่ฝ่ายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องจะต#องมาใช#บริการตัวพัสดุ เป็นปัจจัยสนับสนุนการปฏิบัติงานให#บรรลุวัตถุประสงคHตามที่สถานศึกษาวางไว# ความบกพร9องของการพัสดุ จึงมีผลกระทบต9อการบริหารงานทั้งหลายด#วย ดังนั้น ผู#ปฏิบัติงานหรือผู#มีหน#าที่เกี่ยวข#องกับการพัสดุ โดยเฉพาะในส9วนที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัด จ#าง จึงมีความจำเป.นอย9างยิ่งที่จะต#องมีความรู# เกี่ยวกับระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข#องให#ลึกและชัดเจน รัฐบาลจึงได#มีการปรับปรุงแก#ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว9าด#วยการพัสดุให#ทันสมัยและรัดกุมยิ่งขึ้น ตลอดเวลา ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว9าด#วยการพัสดุเป.นระเบียบ กฎหมายที่ข#าราชการและผู#เกี่ยวข#องทุก คนจะต#องถือปฏิบัติให#ถูกต#องครบถ#วนตามวิธีการที่กำหนดไว#ทุกประการ และหากมีการปฏิบัติผิดพลาด หรือ ผิดระเบียบกฎหมายแล#วผู#เกี่ยวข#องจะต#องรับผิดชอบความผิดพลาดที่เกิดขึ้น ซึ่งอาจจะต#องโทษทั้งคดีอาญา คดีแพ9ง และโทษทางวินัยแล#วแต9กรณีอีกด#วย การจัดการงานพัสดุ เป.นกระบวนการจัดการที่มีการดำเนินงานหลายขั้นตอน ซึ่งต9อเนื่องกันเป.น วงจรด#านการจัดหา ด#านการจัดทำแผนการจัดซื้อ/จัดจ#างประจำป2 ด#านการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะ ด#าน การดำเนินการจัดหาพัสดุ ด#านการตรวจรับพัสดุ ด#านการควบคุมดูแลรักษาพัสดุ และด#านการจำหน9ายพัสดุ ซึ่งเป.นขั้นตอนสุดท#าย ผู#วิจัยในฐานะที่ปฏิบัติงานอยู9 จึงมีความสนใจที่จะศึกษาวิจัยในหัวข#อดังกล9าวเพื่อให# ทราบถึงสภาพปัญหาการจัดการงานพัสดุ ตลอดจนแนวทางการพัฒนาการจัดการงานพัสดุ และนำ ผลการวิจัยที่ได#รับมาพัฒนาการจัดการงานพัสดุ ให#มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลยิ่งขึ้น